韩大元：中国宪法文本中“法治国家”规范的分析

扬尘治理突出三盯。

12、十四五时期如何做好能源规划与乡村振兴、新型城镇化等相关的生态环保、国土空间、水资源等发展规划的统筹协调？能源规划和区域规划联系密切，能源规划应该融入到整个区域规划当中去，能源是区域规划当中要考虑的最重要的问题，包括能源的生产、传输、使用、管理。第二，打造数字转型示范应用项目，持续推进智慧能源云、数据中台建设，加快数据发展战略，提升能源电力行业数据资产治理与应用的能力，形成常态化的数据治理与价值挖掘。

能源是国民经济稳定发展与民生社会长治久安的重要物质基础，能源安全事关国家安全大局。同时，要重视综合能源规划，多种能源的规划要考虑如何能够协调互补、综合优化、综合规划。四是未来清洁能源开发利用将呈现集中式与分散式相结合的趋势，因此在体制机制层面，需推动去中心化的新模式、新业态发展，支撑分布式能源规模化开发利用。二是清洁能源发展需从综合能源系统全局角度进行统筹规划，通过多能互补、源网荷储协调支撑清洁能源消纳。在能源供应方面，要实现多能互补，应是系统整体优化、多种能源互补的供应。

第二是机制问题，调控的机制问题，各能源体系调控机制缺失。3、十三五能源发展、能源布局和流向存在的短板或突出问题有哪些，补齐短板的侧重点是什么？十三五期间，能源布局及流向主要还是西电东送、西气东输，煤炭也是由西北地区大量地往中部和东南部地区输送，符合十三五期间的能源供需状况。刘友宾指出，十四五生态环境保护工作将把握好五个坚持的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

1月28日，生态环境部举行2020年1月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾通报，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案。劣V类水体比例下降到0.6%(目标5%)。细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%)。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量、单位GDP二氧化碳排放强度的下降幅度均超过既定目标，为十四五深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和宝贵经验。

刘友宾透露，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，做好基础支撑保障工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。刘友宾介绍，十三五时期，我国生态环境保护取得历史性成就，十三五规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%)

1月25日，习近平总书记在世界经济论坛达沃斯议程对话会上对于碳达峰和碳中和目标做出了新的表述。金风科技亦庄园区通过购买中国核证减排量（CCER），抵消了园区所排放全部温室气体，成功实现碳中和，完全契合国家碳达峰、碳中和目标要求，体现了金风科技作为中国可再生能源行业领军企业的社会责任感，为国内园区实现碳中和树立了成功的样本。北京绿色交易所常务副总经理王辉军表示：国家碳中和愿景的实现离不开一个个企业、园区和个人的努力。尤其在智能微网方面，园区通过部署4.8MW分散式风电、1.3MW分布式光伏和钒液流、锂电池、超级电容等多种形式储能，实现2020年清洁能源电量占比50%。

金风科技将不断发挥自身在可再生能源开发和智能微网建设方面的优势，借助中国核证减排量（CCER）等多种方式，帮助更多的园区提高可再生能源比例，并早日实现碳中和的宏伟目标。北京亦庄经济技术开发区经发局局长刘力、城市运行局局长段青松，北京绿色交易所常务副总经理王辉军，以及金风科技董事长武钢等出席仪式。北京亦庄经济技术开发区经济发展局局长刘力表示：建设宜居宜业绿色城区是经济技术开发区四区一阵地功能定位的重要部分。我们将会通过风电、光伏的多能互补，借助智能微网、能源互联网等技术来实现开发区的碳减排。

根据核查报告，在园区2020年自发自用电量不计入碳核查范围的基础上，其他所有与温室气体排放相关的生产经营活动所产生的总温室气体排放量约合11,937吨二氧化碳当量，在购买中国核证减排量（CCER）核销所排放全部温室气体后，整个园区实现碳中和。金风科技亦庄可再生能源碳中和智慧园区只是一个开始，中国碳中和目标的实现，无疑还需要许许多多的碳中和园区。

金风科技董事长武钢表示：作为一家可持续发展的企业，金风科技也一直在思考和探索，企业如何为碳中和做出自己的贡献。接下来，我们希望能够和开发区一起探索开展未来低碳绿色园区示范应用，积极打造更多碳中和绿色示范园区，并通过提质增效智能化改造，全面统计监控经开区范围的绿电应用、节能减排数据，为经开区碳达峰碳中和分解考核工作提供数据和系统支撑，力争能源成本降低10%以上，在绿色亦庄、宜居亦庄建设中发挥更大作用，共同助力打造首都发展新高地，并在不远的未来将亦庄经验辐射到全国更多地区。

此次碳中和认证由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)授权的第三方认证机构，按照ISO14064-1:2006标准对园区进行温室气体排放核查。金风科技亦庄智慧园区获中国首个可再生能源碳中和智慧园区认证金风科技亦庄智慧园区是集可再生能源、智能微网、智慧水务、绿色农业和运动健康等功能于一体的可感知、可思考、可执行的绿色园区生态系统。如何实现碳中和，金风科技着力打造的中国首个可再生能源碳中和智慧园区或许可以为全行业提供路径参考。我们和城市运行局已经启动对整个亦庄新城范围碳达峰和碳中和的方案研究，我们希望和区内的所有企业共同努力，一起制定好这个方案，其中少不了像金风科技这样的龙头企业的技术支持。1月28日上午，中国首个可再生能源碳中和智慧园区认证仪式在新疆金风科技股份有限公司（下称金风科技）亦庄智慧园区内举行，北京绿色交易所向金风科技亦庄智慧园区颁发了碳中和证书。中国正在制定行动方案并已开始采取具体措施，确保实现既定目标。

目前，开发区很多企业都提出了碳达峰和碳中和的需求，提高绿电消费比例是满足这一需求最有效、最可行的路径。北京绿色交易所一直以来都致力于碳中和机制创新和项目实践，为国内多个具有开创性的碳中和项目提供了专业服务。

在北京绿色交易所的专业支持下，我们迈出了园区碳中和的第一步金风科技亦庄园区通过购买中国核证减排量（CCER），抵消了园区所排放全部温室气体，成功实现碳中和，完全契合国家碳达峰、碳中和目标要求，体现了金风科技作为中国可再生能源行业领军企业的社会责任感，为国内园区实现碳中和树立了成功的样本。

北京绿色交易所一直以来都致力于碳中和机制创新和项目实践，为国内多个具有开创性的碳中和项目提供了专业服务。北京亦庄经济技术开发区经发局局长刘力、城市运行局局长段青松，北京绿色交易所常务副总经理王辉军，以及金风科技董事长武钢等出席仪式。

金风科技亦庄智慧园区获中国首个可再生能源碳中和智慧园区认证金风科技亦庄智慧园区是集可再生能源、智能微网、智慧水务、绿色农业和运动健康等功能于一体的可感知、可思考、可执行的绿色园区生态系统。此次碳中和认证由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)授权的第三方认证机构，按照ISO14064-1:2006标准对园区进行温室气体排放核查。北京绿色交易所常务副总经理王辉军表示：国家碳中和愿景的实现离不开一个个企业、园区和个人的努力。我们和城市运行局已经启动对整个亦庄新城范围碳达峰和碳中和的方案研究，我们希望和区内的所有企业共同努力，一起制定好这个方案，其中少不了像金风科技这样的龙头企业的技术支持。

目前，开发区很多企业都提出了碳达峰和碳中和的需求，提高绿电消费比例是满足这一需求最有效、最可行的路径。中国正在制定行动方案并已开始采取具体措施，确保实现既定目标。

接下来，我们希望能够和开发区一起探索开展未来低碳绿色园区示范应用，积极打造更多碳中和绿色示范园区，并通过提质增效智能化改造，全面统计监控经开区范围的绿电应用、节能减排数据，为经开区碳达峰碳中和分解考核工作提供数据和系统支撑，力争能源成本降低10%以上，在绿色亦庄、宜居亦庄建设中发挥更大作用，共同助力打造首都发展新高地，并在不远的未来将亦庄经验辐射到全国更多地区。尤其在智能微网方面，园区通过部署4.8MW分散式风电、1.3MW分布式光伏和钒液流、锂电池、超级电容等多种形式储能，实现2020年清洁能源电量占比50%。

北京亦庄经济技术开发区经济发展局局长刘力表示：建设宜居宜业绿色城区是经济技术开发区四区一阵地功能定位的重要部分。金风科技董事长武钢表示：作为一家可持续发展的企业，金风科技也一直在思考和探索，企业如何为碳中和做出自己的贡献。

1月25日，习近平总书记在世界经济论坛达沃斯议程对话会上对于碳达峰和碳中和目标做出了新的表述。如何实现碳中和，金风科技着力打造的中国首个可再生能源碳中和智慧园区或许可以为全行业提供路径参考。我们将会通过风电、光伏的多能互补，借助智能微网、能源互联网等技术来实现开发区的碳减排。根据核查报告，在园区2020年自发自用电量不计入碳核查范围的基础上，其他所有与温室气体排放相关的生产经营活动所产生的总温室气体排放量约合11,937吨二氧化碳当量，在购买中国核证减排量（CCER）核销所排放全部温室气体后，整个园区实现碳中和。

金风科技亦庄可再生能源碳中和智慧园区只是一个开始，中国碳中和目标的实现，无疑还需要许许多多的碳中和园区。金风科技将不断发挥自身在可再生能源开发和智能微网建设方面的优势，借助中国核证减排量（CCER）等多种方式，帮助更多的园区提高可再生能源比例，并早日实现碳中和的宏伟目标。

在北京绿色交易所的专业支持下，我们迈出了园区碳中和的第一步。1月28日上午，中国首个可再生能源碳中和智慧园区认证仪式在新疆金风科技股份有限公司（下称金风科技）亦庄智慧园区内举行，北京绿色交易所向金风科技亦庄智慧园区颁发了碳中和证书

水环境质量方面，2020年省控以上地表水断面年均水质全部达到十三五省、市水污染防治目标责任书要求，达标率为100%。省级以上自然保护区4107个违法违规问题，全部整改完成，销号率100%。